“十一五”期间，洋县县委、县政府的高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐，旅游部门紧紧围绕县委、县政府的工作思路，狠抓各项工作落实。制定了加快旅游业发展的政策措施；编制了洋县旅游发展总体规划及部分景区景点规划；强化旅游基础设施、旅游配套设施及景区景点建设，全县旅游格局基本形成；开展旅游宣传促销，努力打造洋县旅游品牌，树立洋县旅游整体形象；加强旅游从业人员培训，提高了旅游从业人员的服务水平；依法治旅，营造了良好的旅游环境。"十一五"期间，全县旅游经济持续增长，洋县旅游产业"十一五"期间得到发展迅速。实现旅游总收入4.5亿元，接待游客341.8万人次，其中：接待国内外游客从2005年的30万人次增加到到2010年的140万人次，旅游收入从2005年的3100万元增长到2010年的2.1亿元。主要做了以下工作：

(一)、加强领导，深化了对旅游业地位和作用的认识

县委、县政府高度重视旅游工作，十分注重旅游业在国民经济中的地位和对经济社会的拉动作用，在历次全县产业结构调整中，都始终把旅游业作为支柱产业加以培育和发展，成立了由县长为组长，相关部门为成员的全县旅游产业领导小组，明确划分了相关部门的职责和任务，进一步加强了政府对旅游业工作的领导，强化了领导小组的地位和作用，开展了广泛深入的调查研究，进一步理清了发展思路,明确了工作重点。

(二)、规划先行，奠定了旅游开发建设的基础

在旅游开发建设中始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，突出重点，兼顾一般，抓好旅游开发建设。在"十一五"期间完成《洋县旅游业发展总体规划》及长青华阳景区的旅游总体规划；完成了华阳古镇、长青生态等修建性详规；完成了蔡伦纸文化旅游区、智果寺藏经楼、百里休闲长廊及农家乐等景区景点规划设计的前期工作，以更新的思路、更高的水平勾画了洋县旅游业的发展蓝图。

(三)、改善旅游基础设施条件，增强了景区景点的可进入

"十一五"期间洋县重点加大了对交通、通讯、水电、城镇建设、环境保护等基础设施和精品景区的建设力度。第一，形成了较好的通达条件。西安至汉中的高速公路全面开通为发展旅游业奠定了基础，洋县积极筹资相继开通了洋华、华太等旅游干线公路，随着一批景区与干线之间的连接道路、景区公路、景区步行道的建成，旅游交通条件得到极大改善，为招徕游客、扩大客源市场提供了便捷的交通条件。第二，旅游要素配置进一步完善。围绕"吃、住、行、游、购、娱"六要素,规范了50个旅游接待点，建立了一支旅游服务队伍。目前全县已有餐饮住宿点300多家(其中：星级饭店3家)，拥有床位3000多张，旅行社分社5家，直接从业人员3600多人，间接从业人员1.5万人。旅游产业体系已基本形成。三是景区建设初见成效。"十一五"期间，在政府引导性投入资金的带动下,社会各界投入旅游业的积极性高涨，2008年4月以来，全县多渠道投入旅游发展的资金达8亿元，其中，长青华阳景区建设投入资金近1.1亿元，社会资金投入6.9亿元。全县AAA级以上景区2个，其中华阳景区先后被权威旅游机构授予"中国最佳生态旅游目的地"和"中国著名文化旅游名镇"的称号，朱鹮梨园景区因每年三月的"梨花节"享誉全省，一区一园已成为洋县旅游的最大亮点。

(四)、加大宣传促销力度，提升了洋县旅游形象和知名度

"十一五"期间，洋县旅游宣传促销的思路、方式日趋成熟完善。第一，突出整体形象宣传，集中打造生态、文化、休闲旅游品牌。在咸阳飞机场、西安绕城高速路、西汉高速路、108国道等人流密集、车流量大的地段、路口设置了多块大型道路标示牌，突出宣传"国宝家园  朱鹮故乡"的形象；与凤凰卫视、陕西省电视台、汉中电视台等省内外诸多媒体密切合作，全方位地宣传洋县旅游，共制作播出了6多部宣传片，发表10多篇专题宣传文章(图片)，制作各种宣传资料1万多册；建立了洋县旅游信息网；通过承办梨花节等节会赛事活动，对洋县旅游形象进行广泛持续的宣传；以主题鲜明的生态旅游品牌拓展市场，进一步提升了洋县旅游的知名度、对外影响力和吸引力。第二，突出重点，加强合作，做好推介工作。积极组团参加西安、北京、上海等旅游交易会，并主动出击，组织到西安举办多种主题的宣传活动。

(五)、加强管理，促进了旅游业健康发展

第一，"十一五"期间，洋县旅游局制定和推行了一系列行业标准，推行景区讲解员上岗制度。共有60人经过培训考核取得了洋县景区讲解员上岗资格证；制定了《洋县旅游接待单位推荐制度》，广泛开展了星级饭店评定、旅游接待点评定、A级景区评定和创建文明景区(点)等活动；严格按照旅行社管理条列对全县注册登记的旅行社进行监管，完善旅游投诉处理机制，规范了行业经营和服务行为，提高了服务质量和水平。第二，加强了执法队伍建设,加大旅游执法力度。经过全县统一培训考核，旅游局有2名干部取得执法资格证，有力地提高了旅游执法水平；制定了《旅游市场整顿和规范工作方案》，成立了工作领导机构，协调配合相关部门，采取集中整治和经常性执法检查相结合、整顿规范旅游市场与星级饭店年度复核、旅行社门市部清理、投保责任险、投诉受理等常规工作相结合，加大了查处力度，通过整治，旅游市场秩序明显改善，游客满意率提高。第三，在旅游活动的各个环节建立健全安全工作制度，组织涉旅人员参加了专门的安全生产知识培训班,尤其是加强了每个"黄金周"的旅游安全检查和督促指导，落实责任制，消除安全隐患，严防各类安全事故特别是重、特大恶性事故的发生。第四，在旅游行业广泛开展了创优评差活动，表彰了一批先进旅游企业、先进旅游经营户，促进了行业风气的进一步好转。